根据校(院)党委巡察工作统一部署，2023年7月20日至8月30日，党委第二巡察组对我院党委进行了常规巡察。10月13日反馈了巡察意见，指出了巡察中发现的四个方面13个具体问题，并有针对性地提出了意见建议。我院党委高度重视，把巡察整改作为一项重大政治任务，召开专题党委会研究，以高度的政治自觉做好巡察“后半篇文章”。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决履行好巡察整改政治责任

站在讲党性、讲政治的高度，严肃认真整改，坚决贯彻推进，确保巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实。

（一）加强领导，强化部署。院党委高度重视，立即召开党委会议，专题研究部署巡察反馈意见整改落实工作。针对巡察反馈的四个方面13个具体问题，研究制定了《山东省职业卫生与职业病防治研究院党委落实校（院）党委第三轮巡察反馈意见整改落实方案》（鲁职防党发〔2023〕16号）和整改清单，逐条逐项进行剖析，明确了整改措施、责任领导、责任科室和整改时限，严格做到“六个逐一”，即逐一对照检查、逐一明确目标、逐一落实责任、逐一建立台账、逐一整改落实、逐一对账销号，进一步压实主体责任，确保整改工作取得实效。

（二）上下联动，合力推进。党委书记、院长切实履行“第一责任人”责任，多次主持召开党委（扩大）会议，定期调度巡察整改工作，及时掌握整改工作进展情况。其他班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强对分管整改工作的督促把关，常态化督导督办整改工作进度，各职能部门、相关责任人对照工作台帐严格落实，形成了各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作机制。

（三）建章立制，长效管理。整改过程中以及整改取得阶段性成效后，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，院党委及时总结整改经验，举一反三、标本兼治，研究制定科学、实用、长效的工作机制，出台规范性文件和相关制度，持之以恒抓下去，巩固整改成果。

二、坚持真抓实改，全力以赴抓好巡察整改落实

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有差距，落实上级和校（院）决策部署力度不深入，谋划推动改革发展不全面。

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实，贯彻执行“第一议题”制度不到位。

整改情况：一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合我院中心工作，扎实开展主题教育调查研究，规范集中学习交流研讨材料，领导班子成员结合分管领域制定调研主题，聚焦主责主业，深入基层一线开展调研，全面梳理、认真盘点主题教育调查研究、整改整治问题清单，积极主动做好检视整改“后半篇”文章。二是强化政治监督，健全并严格落实“第一议题”制度，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习习近平总书记视察山东重要讲话及关于医疗卫生领域的重要论述，瞄准影响单位发展的热点、难点问题，制定可行性措施指导实践、推动工作。三是进一步规范党委理论中心组集体学习，班子成员交流发言紧密结合单位工作实际，深入探讨，用理论学习指导实践、解决实际问题，提升工作水平。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

2.院党委推动落实校（院）第一次党代会工作任务的力度不足。

整改情况：一是积极推动落实校（院）第一次党代会工作任务，以校（院）科教融合和“135”工程为抓手，充分发挥省级职防机构领头羊作用，不断完善体系建设与管理的同时，提升服务能力，做好“四个面向”：面向卫生行政部门，发挥好技术支撑和参谋助手作用；面向企业，提供全方位优质高效服务；面向劳动者，当好职业健康保驾护航角色；面向推进新型工业化，发挥职业健康科技创新主力军作用。二是发挥职业健康防治结合纽带作用，按照“盘活存量、拓展增量，提升质量”的思路，高质量搭建“检测评价+健康查体+医疗救治”全流程技术服务模块，提升检测水平、扩大服务范围和能力。三是以“学科建设”为指引，打造临床业务新增长点，深化创新突破。在大力支持职业病特色专科发展的同时，努力推进学科创新，培育一批以特色医疗带动我院整体发展的优势学科。关注职业人群心理健康，增设精神科（精神卫生专业、临床心理专业）诊疗科目，加大人才团队引进力度，保障心理病区运营发展，助力提高我院临床核心竞争力。四是结合工作实际，增加中医药械职能，优化配置人力资源，健全附属职业病医院管理制度，提高诊疗能力增加门诊量，提升医疗设备使用率，主动吸收先进医院经验，努力拓展收入来源。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

3.科研管理和创新能力有欠缺，落实立德树人根本任务不到位。

整改情况：一是进一步完善我院科研管理制度，激发科研人员的自主攻关意识，制定《科研、教学成果绩效考核转化成本管理办法》，不断完善激励机制，激发、调动科研人员与医护人员的科研热情和创新积极性。二是进一步做好科研管理服务工作，做好项目申报、合同审核及项目管理等服务工作，真正使科研人员心无旁骛做科研。同时，加强与上级部门沟通联系，及时掌握科研政策，为科研工作决策提供强有力的信息保障。三是进一步加强科研团队建设，持续完善科研团队和人才梯队管理制度等建设（如科研管理、人事制度建设、薪酬待遇分配等），积极申报省级重点学科和实验室。2023年，我院引进了以刘金同教授为主的“心理健康研究团队”1个，引进博士后及博士6人，在加快引进高水平团队和人才队伍步伐的同时，加大我院相关学科带头人和学术骨干培养力度。鼓励科研人员积极参加国内外学术交流，开展学术互访。四是充分挖掘自身科研优势专业的特长和潜力，积极开展与校（院）公共卫生健康管理学院本科教学与研究生联合培养带教工作。结合高质量发展政策、国家科技创新重点、地方经济发展规划，将产学研协同创新作为我院发展的重点目标，进一步加强与相关企业的合作与交流，在提供技术支持的基础上加快产业应用转化，提高学科竞争力。2023年，我院成功立项国家自然科学基金项目2项，较往年有极大提升，但与大学的要求、以及兄弟单位还有一定的距离，仍需急起直追。五是制定《山东省职业卫生与职业病防治研究院关于落实研究生意识形态工作责任制的实施细则》《落实意识形态工作任务清单、责任清单、负面清单及意识形态思想动态研判工作实施办法》，按照分级负责的原则，进一步加强研究生意识形态教育工作的力度，切实把研究生意识形态工作的责任落实到我院各个层面和各个领域。赴党性教育基地开展研究生党性教育，加强带教研究生政治思想教育和心理健康教育。压实课堂教育教学管理责任，将思想政治理论知识和专业课授课相结合，引导研究生树立正确的人生观、价值观。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

4.意识形态工作力度不够，宣传思想阵地管理有待加强。

整改情况：一是强化责任落实，院党委认真落实意识形态工作责任制，丰富意识形态工作举措和方法，进一步加强和改进意识形态工作，牢牢把握党管意识形态原则，不断夯实班子成员“一岗双责”履责实效，定期专题研究意识形态工作，召开宣传思想和意识形态工作会议、传达学习贯彻全国全省宣传思想文化工作会议精神专题会议，着力思想引领，扎实做好意识形态各项工作。二是收到巡察反馈意见后，迅速召开党委会议专题研究民族宗教问题，进一步深化对铸牢中华民族共同体意识、坚持我国宗教中国化方向等系列重大新思想、新论断的认识，筑牢思想防线。三是坚持党管宣传、党管媒体原则，加强对单位网站、微信公众号等宣传平台的管理，进一步强化落实新闻发布制度，建立健全信息发布审核机制，完善并印发《山东省职业卫生与职业病防治研究院宣传工作制度》《山东省职业卫生与职业病防治研究院新媒体管理办法》，对反馈意见中提出的新闻报道敏感热词进行清理、整改，及时核查、整改漏洞和隐患，全面提升网络意识形态工作责任制管理水平及新闻报道政治鉴别力，持续夯实宣传思想阵地日常管理。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署不到位，“两个责任”抗的不牢。

1.全面从严治党主体责任履行有短板，压力传导层层递减。

整改情况：一是按照“一岗双责”的要求，将班子成员的分管工作与党风廉政建设责任制的责任相结合，明确了分管领导既是业务领导又是分管部门党风廉政建设责任制第一责任人，夯实了党委书记的主体责任和分管领导履行“一岗双责”的责任。二是开展党章党规和党性党风党纪教育，开展廉政教育活动，组织中层干部到市监狱开展警示活动，敦促党员干部立足岗位职责，坚定理想信念，筑牢廉政根基，不碰红线底线。三是院党委严格落实“三重一大”、民主集中制等制度，规范党委会议事规则，会前对新上科室和大型设备等议题事项进行充分的前期论证；四是提高对重点领域、关键环节、关键岗位的管理和监督力度，经党委会研究决策后，对党委办公室、组织人事科、财务科、审计科、物资招标采购管理办公室等关键岗位负责人实行轮岗，下一步将持续加大管理和监督力度，完善监督管理体系。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

2.纪委履行监督责任不够有力，日常监督不及时不全面。

整改情况：一是强化政治监督，开展“三级”廉政谈话，于11月7日召开了2023年党风廉政建设暨行风建设工作会议，党委书记、院长李昱与领导班子成员及科室主任代表签订《党风廉政建设责任书》，明确了党风廉政及行风建设责任范围，明晰了责任内容。纪委书记张岳作行风建设专题党课，并对行风建设具体工作进行了部署，全面监督覆盖，切实压实党风廉政建设和行风建设责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是不断完善政治监督活页并按要求上报校（院）纪委，着力提升政治监督活页建设质量和结果运用水平，有效增强政治监督针对性、实效性。三是加强监督，2023年下半年对关键岗位、特殊部门采取“四不两直”方式进行督导检查5次，组织监督、廉政谈话18人次，收到中层干部书面廉政述职报告60余份，建立中层干部廉政档案30份，加强对廉政档案进行规范化管理，一人一档，动态更新；畅通信访渠道，对群众反映的违规违纪党员干部严肃追责。四是积极构建“纪检+”监督机制。联合组织人事科、医务部、财务部、物资招标采购管理办公室、科教科、应急安全与设备保障科、后勤保障科等行政科室进一步完善监督措施，采取事前报备、事中巡察与抽查、事后专项检查等方式对干部选任、人员招聘、招生录取、招标采购、科研经费、学术道德、医院管理等重点领域和关键环节开展“嵌入式”监督。参与“三重一大”事项内容公布监督45次，其中，招标监督13次，人员招聘4次，其他“嵌入式”监督10次，梳理排查风险点12项，制定防控措施36条。结合实际开展工程招标采购领域突出问题、医药领域腐败和不正之风等问题集中整治3次。紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等关键时间节点，结合“监督日”工作，通过督查谈话、下发“节日期间纪律要求的通知”等，号召广大领导干部坚持抵制节日不正之风，确保节日期间风清气正，干净干事创业。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

3.在医药领域廉政风险点建设方面存在教育不到位、制度不健全的情况。

整改情况：一是根据人岗相适原则进行岗位调整；调整医德医风工作领导小组，完善医护人员医德医风考评机制。二是做实做细“纪检+”“嵌入式”日常监督工作，参与招标监督13次，药事会会议4次；开辟典型案例教育和“学思想、强党性、重实践、建新功”专栏，做好常态化教育，发布“典型案例”100余篇、“学思想、强党性、重实践、建新功”专栏近40次，畅通信访渠道，做到有案必查，违纪违法必究。三是健全医疗器械采购管理制度及医疗器械采购管理制度，调整药事委员会，依法依规做好招、采、用各个环节，抓好专项监督，与药械科负责人进行监督谈话1次，参与药事会会议4次。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

4.在维护干部群众和医护员工切身利益方面有待进一步提高，薪酬和绩效管理制度相对不完善。

整改情况：一是提高预算管理和内控管理意识，面向科室负责人培训预算编制要求，完善预算调整审批流程，将预算经营指标完成情况纳入绩效考核。加强预算分析，提升内控意识，强化责任落实，建立财务状况预警机制，提高风险预测能力。二是在充分调研、论证及征求意见的基础上，进行奖励性绩效分配办法的调整。本着公开、公正、透明的原则，试行全成本核算下的奖励性绩效分配办法。目前新办法已试行3个月，经征求意见，职工满意度大幅提升，工作的积极性和主动性提高。三是以患者需求为目标，开展“顺畅就医”行动，优化门诊就诊服务流程，完善门诊就诊叫号系统，患者可根据就诊需求选择网上预约、现场挂号、电话预约等方式，办理挂号手续后由导医台护士指引患者就医。以三甲复审为契机，加速建设智慧医院。落实《医疗质量管理办法》要求，根据医疗质量管理工作任务，调整了医疗质量管理委员会、医疗技术管理委员会、职业健康检查管理委员会、伦理委员会，加强医疗质量管理，规范医疗服务行为，保障医疗安全。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不到位，班子成员履职尽责能力需进一步加强。

1.党委领导班子“牵头抓总”作用发挥不够充分，责任压力传导不够，工作落实有短板。

整改情况：一是充分发挥好牵头抓总、全面统筹作用，院党委聚焦党建工作、医院改革发展重要事项，探索政治理论学习与中心工作深度融合，以高水平党建为职防院高质量发展再上新台阶提供组织保障。二是充分发挥院党委对各党支部指导督促作用，持续推进支部标准化规范化建设。三是院党委进一步加强思想政治建设，严格贯彻落实理论中心组学习制度和“第一议题”制度，规范会议记录及领导班子成员领学和研讨情况记录，推动学习教育落实落地见效。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

2.基层党组织政治生活不规范，组织生活执行不到位。

整改情况：一是贯彻落实《党支部工作条例》、支部建设要求，严格执行党的组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。开好民主生活会和组织生活会，认真开展批评和自我批评。经常分析党员思想状况，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等党内制度，做到年度有计划、季度有安排、月度有主题，定期对落实情况进行督查指导。二是提高支部标准化建设水平。持续增强党组织政治功能和组织功能，组织召开党支部书记履行全面从严治党和抓党建工作述职评议会议，举办党支部书记党建业务能力提升培训班，开展“领航工程”，实施党组织书记抓基层党建工作突破项目，以推进2023年度标准化规范化建设和“党支部评星定级”工作为契机，推动管党治党主体责任不断夯实。三是及时、规范维护灯塔-党建系统（e支部），按时按要求上传活动资料。四是注重加强党员日常教育管理，着力解决党支部存在的弱化虚化边缘化问题。严把党员“入关口”，严格规范审查入党材料，确保党员发展质量。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

3.班子成员担当作为有欠缺，民主生活会检视不够深刻。

整改情况：一是坚决扛牢党建主体责任，规范执行党组织会议制度，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度，进一步完善党委议事流程，严谨议题法律依据，规范议题支撑材料，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。二是加强班子成员间沟通交流，班子成员带头执行谈心谈话制度，实现谈心谈话全覆盖，规范谈心谈话及批评与自我批评记录，提高问题分析能力、明确整改方向，避免形式主义。三是坚持党管意识形态原则，认真落实意识形态工作责任制。将意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入党委重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子述职评议目标管理，写进班子成员个人述职述廉述德报告，牢固树立抓意识形态工作是本职的理念。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

（四）对上级巡察、审计等监督发现问题和主题教育查摆问题整改不到位

1.院党委结合新形势深入研究不够、办法措施不多，持续推进效果不理想。

整改情况：一是坚持开拓创新，强化担当意识，秉持“实打实干、干就干好”的工作总要求，加强对本职岗位新情况、新问题的研究探讨，努力在推进工作上有新举措，在破解重点难点问题上有新突破，确保本职工作更上新台阶，真正把本院各项工作抓紧抓实、抓出成效。二是立足两个大局、心怀“国之大者”，增强忧患意识、强化底线思维，勇于担当作为、忠实履行职责，带头克服面对复杂工作和问题的畏难情绪，主动提升攻坚克难的勇气和担当作为的勇气，把“钉钉子”精神落到实处，把直面挑战的毅力体现在实际行动中，注重理论与实际结合、理论与现场结合、理论与实践结合，坚决做到以强化贯彻执行、提升落实效果为原则，积极开展思考谋划。三是在学用结合上下功夫，围绕破解改革发展难题，有针对性进行理论研究和调研探索，积极营造团结统一、风清气正、心齐气顺、干事创业的和谐氛围，坚持以改革的精神、创新的办法攻坚克难，坚持解决思想根子问题导向，大兴调查研究，结合理论学习、开门问计等情况，四不两直，深入基层，聚焦单位发展重点领域，把为群众服务转化为工作创新的发力点，有针对性谋划提出改革再深入、实践再创新、工作再抓实的具体举措，形成创新举措清单。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

2.整改工作政治站位不够高，效果不明显。

整改情况：院党委高度重视，全院各级党组织及党员干部以身作则，做到带头学习、带头深入查找问题、带头抓好整改。并以此次巡察整改工作作为下一步职防院高质量发展，党风廉政建设、作风建设的重要契机，推动各项工作高质量发展新突破，一是旗帜鲜明地接受巡察监督，对巡察组指出的问题，主动认领、立行立改，决不推卸责任、决不敷衍应付，坚定不移的落实好校（院）党委的各项要求，坚决扛起整改整治责任，坚持领导带头、以上率下，制定整改方案，逐级压实责任、层层传导压力，迅速建立台账，限定时限整改，建立长效机制，确保整改实效。二是对巡察提出的意见和建议，要结合实际认真研究，提高政治站位，压实主体责任，抓好贯彻落实，真正以整改落实推动深化改革，促进内涵式高质量发展，为建设一流大学贡献职防院新的更大的力量。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

三、立足长效，巩固深化巡察整改工作成果

经过3个月的集中整改，针对校（院）党委第二巡察组巡察反馈的意见，院党委及相关责任科室立行立改，逐条逐项进行销号整改，取得了阶段性成效。但我们清醒认识到，一些成果还需巩固提升，一些工作还需持续用力。下一步，我们将坚持标准不降、要求不变、力度不减，继续把巡察整改作为重大政治任务，持续深化问题整改和成果运用，以巡察整改的新成效推动组织各项工作新发展。

（一）进一步落实党委主体责任。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决落实省委决策部署和校（院）党委工作要求，深刻认识巡视巡察工作的重大意义，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实担负起党委主体责任和班子“一岗双责”，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

（二）进一步持续深入抓好整改。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，既要跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果；对需要长时间推动的整改事项，常抓不懈、持续用力，做到久久为功、善作善成，以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位，确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位，让整改实际成效推动职防院各项工作再上新台阶。

（三）进一步建立健全长效机制。坚持标本兼治、效果导向，坚持举一反三、抓常抓长，将整改成果转化为促进职防院高质量发展的新动能。把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，持续完善相关制度规定，进一步提高制度执行力，推动全面从严治党向纵深发展；把整改与作风建设结合起来，深化“治庸、提能、问效”行动，打造忠诚干净担当的职业卫生防治管理干部队伍；把整改与干部教育结合起来，常态化制度化学习贯彻主题教育思想，深化运用整改成果，巩固提升为职工办实事效果，理清工作思路，打通工作“堵点”，持之以恒推动工作融合。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0531-82919903；通信地址：济南市市中区玉兴路17号，邮政编码：250000；电子邮箱：sdzfybgs@163.com。